详细分析2022年中国养老金行业趋势 今年退休人员养老金水平上调4%

今年退休人员养老金水平上调4%

 

人社部、财政部近日印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2022年1月1日起，为2021年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致;挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。

 

养老问题已是近年举国关心的大事儿，尤其是每年两会时节，养老多成刷屏话题。与之相关的老龄化加剧、少子化、农人养老等系列子话题，也成为全国人大代表和全国政协委员的“两会”议案、提案内容，牵动14亿国人。

 

截至2021年底，我国基本养老保险的参保人数已突破 10 亿人，基金累积也 已经达到了 6.31 万亿人民币。第二支柱中的企业年金覆盖人数截至 2021 年仅有 2875 万人，基金结余 2.64 万亿人民币左右。作为第三支柱的个人养老金制度才 刚刚建立不久，占比几乎为零。

 

尽管2021年基本养老金止住缺 口，实现净收入 5022.8 亿元，但随着劳动人口逆转与快速老龄化趋势叠加，基本 养老金缺口可能重新出现并进一步扩大。根据中国社科院发布的《中国养老金精 算报告 2019-2050》，基本养老金当期结余可能于 2028 年出现赤字并不断扩大， 而城镇职工基本养老保险累计结余将于 2027 年达到峰值并在 2035 年耗尽。

中国已经成为全球老年人口最多的国家，也是老龄化发展速度最快的国家之一，养老问题已经是中国社会未来要面临的首要问题之一。目前，中国正面临着人口老龄化加剧、地方养老金出现缺口的现状，三大支柱均衡发展的重要性日益显现。

 

2022年以来，银保监会密集出炉养老金融相关新政，既有对养老金融统一做出原则性规定的《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》，也有关于具体业务类型的规定，包括制定个人养老金业务框架的《关于推动个人养老金发展的意见》，《关于扩大专属商业养老保险试点范围的通知》、《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》等，此外，银保监会还释放了开展养老储蓄试点、商业养老金管理业务试点的重要信息。

 

可以看到，解决老龄化问题并非空谈，由此衍生的各种金融机遇，正在逐渐变为现实，这是保险业不容错过的战略机遇。

 

中国养老金行业展望2022

 

分析人士表示，短期来看，在政策层面尚未提升税优额度的情况下，个人养老金制度落地有望每年为资管机构带来上千亿元增量资金。作为一家拥有14亿人口基数并加速老年化的社会，以及当前第一支柱严峻的压力，国内养老第三支柱是一个毋庸置疑的前景市场。

 

在人口老龄化急剧深化的大背景下，“十四五”规划纲要明确提出“发展多层次、多支柱养老保险体系”。但目前，我国养老保障三大支柱整体发展不平衡，一、二支柱(政府与企业)承压较重，第三支柱(个人)发展规范程度较低。为了保证养老金的长效发放，养老负担的重心亟需从国家逐渐转移至个人。

 

银保监会主席郭树清曾发言指出，未来5-10年时间，中国预计会有8-10万亿的养老金缺口，而且缺口会随着时间的推移进一步扩大。因此，完善第三支柱建设成为我国养老保障建设的重中之重。

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