平台经济反垄断的意义
反垄断、反对资本无序扩张正是鼓励平台经济、鼓励创新发展,防止“一家独大”造成“赢家通吃”。规范互联网经济发展,打击平台垄断,已经成为各方共识。我国早已从宏观层面多次强调加强互联网平台经济反垄断的重要意义。从中央财经委员会第九次会议要求推动平台经济规范健康持续发展,到近日中央深改委会议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,国家一方面持续释放推动平台经济规范健康持续发展的信号,另一方面强调要加快建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,堵塞监管漏洞,提高监管效能。坚持发展和规范并重的原则,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,明确规则、划清底线、加强监管、规范秩序,这才是平台经济监管的要义。
发展平台经济,有利于提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,有助于贯通国民经济循环各环节,也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。
平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显
一是提高全社会资源配置效率,促进价值链各环节的集约化管理。
二是推动技术和产业变革,经济社会朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。
三是提升现代化治理水平,国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平得以提升。
我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。
从平台经济长远健康发展角度看,依法规范、强化监管与支持发展并不矛盾,而是相辅相成、相互促进的。唯有在鼓励创新的同时进行有效监管,才能以良法善治推动平台经济规范健康持续发展。中国平台经济监管尚处于起步期,应以建章立制为战略重点,以监管执法为重要抓手,以促进企业合规为重大目标,强化监管机制、夯实监管责任、创新监管手段,为建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序提供重要制度保障。
平台经济在发展中存在的主要问题
一方面是限制市场竞争。如一些平台经济企业凭借在电子商务或社交领域的影响,排斥同业机构提供服务,剥夺用户自由选择权,扰乱市场竞争秩序。
另一方面,平台经济也存在垄断信息资源的风险。部分平台企业具备金融基础设施特征,垄断海量的资金流、信息流等,大量业务通过网络处理,信息系统的稳定性存在隐患,一旦发生外部攻击或操作失误,极易产生信息泄露等问题,进而影响社会稳定。