上海发布三大“新赛道”发展行动方案

 

三个“新赛道”提出各自目标

 

在会上，吴金城分别介绍了上海绿色低碳、元宇宙、智能终端产业发展目标。

 

绿色低碳产业规模快速增长。到2025年，绿色低碳产业规模突破5000亿元，基本形成2个千亿、5个百亿、若干个十亿级产业集群发展格局。《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022—2025年）》提出，推进“十百千”工程，培育10家以上绿色低碳龙头企业，100家以上核心企业和1000家以上特色企业。

 

元宇宙产业综合优势显著增强。到2025年，“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过15000亿元、电子信息制造业规模突破5500亿元。《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》提出，重点实施“四个行动+八项工程”。四个行动为产业高地建设行动，模式融合赋能行动，还有数字业态升级和创新生态培育行动。八项工程方面，包括关键技术突破工程、数字IP市场培育工程、产业创新载体培育工程、还有数字人全方位提升、数字孪生空间、数字空间风险治理等工程。

 

智能终端产业规模稳步增长。《上海市促进智能终端产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》指出，将大力发展智能网联汽车、智能机器人、虚拟现实交互、智能家居、智能穿戴等智能终端，到2025年，上海智能终端产业规模突破7000亿元，营收千亿级企业不少于2家、百亿级企业不少于5家、十亿级企业不少于20家。新增智能工厂不少于200家，实现整车企业100%达到智能工厂水平。

 

为保障以上新赛道、新产业高质量发展，上海将在组织统筹、资金支持、载体布局、人才引育、开放合作等方面提出了一系列政策举措。

 

瞄准绿色低碳产业新赛道

 

在《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022—2025年）》中，氢能产业方面，上海市将支持燃料电池重型卡车、公交客车、冷链物流车等多场景、多领域商业性示范应用，带动燃料电池系统、核心零部件等上游产业链发展。充分利用工业副产氢资源，在金山、宝山打造氢气主要供应基地;在临港、嘉定和青浦建设产业实践区，丰富应用场景;开展兆瓦级风力、光伏等新能源电解水制氢集成及应用示范，开展“氨—氢”绿色能源应用试点。突破高能效氢燃料电池系统、长寿命电堆、膜电极、质子交换膜等关键技术。推动高压供氢加氢设备、70兆帕储氢瓶等多重储运技术的应用。

 

绿色材料方面，上海市将推动低成本大丝束碳纤维量产、T800级以上高强高模碳纤维工业化突破、碳纤维专用树脂技术攻关，探索碳纤维在新型碳芯节能导线、储氢容器等领域的应用。推广高温超导电缆，支持高温超导技术在核聚变等领域的应用。开展光催化在污染治理等领域的研究和应用。发展低碳化工，推进天然气和二氧化碳制备合成气、轻烃裂解技术的应用示范。

 

碳捕集及应用方面，上海市推进新一代相变型二氧化碳捕集技术应用，突破溶剂损耗、再生热耗等关键指标，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、矿化等转化技术研究，推进二氧化碳制碳纳米管等高值化学品的产业化试点，开展万吨级二氧化碳捕集及制甲醇示范。推动碳捕集利用与封存(CCUS)应用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展。

 

在打造5个特色产业园区方面，上海市将以低碳氢源+新材料为核心，加快建设“上海化工区绿色低碳示范园”。在上海化工区形成多元化氢源供给模式，加大副产氢利用，开展沼气制氢，探索风能等可再生能源电解制氢。围绕打造上海国际化工新材料创新中心，加快轻质高强材料、新能源材料、氢气储运材料、燃料电池材料以及二氧化碳资源化技术的孵化和应用。推进天然气、轻烃代替煤和石油制化工原料应用，鼓励企业提高生物基、废物基原料比例。

 

此外，支持企业持续开展低碳/零碳/负碳基础性研究，加大颠覆性生产工艺与替代产品创新力度，开展电力多元转换、人工光合作用、变革性二氧化碳利用、非二氧化碳温室气体减排等技术的研究。石化化工行业加强工艺余热、余压回收和能量梯级利用。

 

领跑优势赛道在三方面发力

 

据吴金城介绍，目前上海的绿色制造体系已初步建立，能效水平稳步提升，已评定市级绿色工厂、绿色供应链、绿色园区、绿色设计产品等超过200家（个），成为绿色发展标杆。上海413家重点用能单位均已建立能源管理体系。“十三五”期间，上海市单位工业增加值能耗已从2016年的0.71吨标准煤/万元，降至2020年的0.59吨标准煤/万元，累计下降16.9%，发电煤耗、吨钢综合能耗、芯片单耗、乘用车单耗等达到国内领先水平。

 

吴金城表示，上海绿色低碳产业下阶段重点要在三方面发力：一是围绕“五新”领域，塑造绿色低碳发展新优势。上海在超低煤耗发电等新技术，低碳冶金、化工低碳原料替代等新工艺，高温超导、高性能碳纤维等新材料，LNG船、F级燃气轮机等新装备、氢能等新能源领域具有较好基础，将继续发挥优势，突破一批前瞻技术和关键核心技术，以创新引领带动产业集群发展；二是抓好零碳试点，推进全生命周期零碳革新，比如以零碳工作优质企业为引领，打造一批零碳工厂、零碳数据中心示范，创建零碳示范园区；三是集成各方面资源，完善绿色低碳产业生态。上海要加快“负碳”科技攻关并率先产业化、做实新动能，激发市场主体绿色低碳投资活力，大力支持绿色金融产品和工具创新，扩大绿色信贷、绿色债券规模，有序推进绿色保险服务等。

 

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