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详细分析我国养老保险市场现状及前景分析

日期:2022-03-01 09:17:58   来源:中国项目工程咨询网   浏览:
    2月22日,人力资源和社会保障部举行2021年第四季度新闻发布会。记者获悉,按照党中央、国务院的决策部署,从今年1月开始,实施养老保险全国统筹。

  全国统筹制度实施后,将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,用于确保养老金按时足额发放,这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题,困难地区的养老金发放更有保障。我们将会同有关部门加强全国统筹调剂资金的管理,确保基金安全、调拨顺畅。

  2018年7月,建立实施了基金中央调剂制度。2018-2021年,中央调剂制度实施四年间,共跨省调剂资金6000多亿元,其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元,有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。

  养老保险市场现状及前景分析

  我国的多层次养老保险体系包含三大支柱,其中,第一支柱基本养老保险,第二支柱即企业年金和职业年金,第三支柱包括个人储蓄型养老保险和商业养老保险。第二支柱是补充养老保险,与职业关联,由国家政策引导、单位和职工参与,市场运营管理,政府行政监督。我国迫切需要通过发展第三支柱增强国民自我养老保障能力,缓解未来政府财政压力,同时减轻公共养老金负担,为降低企业社保缴费负担营造空间,实现养老三支柱的相对均衡。

  维持养老金体系良好运转的关键在于劳动生产率的加强。如果生产率能够提高,年轻人创造的财富就可以有效支撑大量的老年人口。随着经济和收入的增长,“现收现付”的体系可以在不需要降低养老金待遇或者提高缴费率的情况下,保持收支平衡。

  随着人口老龄化的加剧,未来对城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的财政补助,将会在整个社会保险的资金流入中扮演越来越重要的角色。“十四五”规划提出,发展多层次、多支柱养老保险体系,提高企业年金覆盖率,规范发展第三支柱养老保险。这意味着,我国的养老保险体系将更加均衡完善。预计未来中国养老金市场规模将继续保持平稳增长态势,预计2024年中国养老金市场规模将达到168,785.1亿元。未来中央和地方政府的财政补助将不可避免地成为养老保险体系重要的资金来源。

  发改委等二十一部门印发《“十四五”公共服务规划》提出,到2025年,公共服务制度体系更加完善,政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成,民生福祉达到新水平。其中,高中阶段教育毛入学率>92%,基本医疗保险参保率>95%;基本养老保险参保率达95%。

  据2020年11月20日中保协发布《中国养老金第三支柱研究报告》预测,未来5-10年时间,中国预计会有8-10万亿的养老金缺口。


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