详细分析我国2021年能源发展目标确定

　　　　目前，发展可再生能源已经是各个国家的重中之重，近日国家能源局下发《关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022-2030年预期目标建议的函》。文件指出，2030年全国统一可再生能源电力消纳责任权重为40%，其中非水电电力消纳责任权重为25.9%，据测算，这一目标大概相当于16亿千瓦左右，具体还需要视风电、光伏装机配比而定。与之对应的2021年非水目标为12.7%，此后逐年提升约1.47个百分点。

　　我国2021年能源发展目标确定

　　2020年12月22日召开的全国能源工作会议(下称“会议”)为明年能源工作指明方向、划出八大重点，敲定一系列发展目标，释放出多重红利。

　　首要任务是着力增强安全保障能力。国家能源局局长章建华表示，要完善产供储销体系，认真抓好中俄天然气东线南线建设，力争开工建设川气东送二线、西三线中段等一批重大项目，全力打造“全国一张网”，积极推进东北、华北、西南、西北等“百亿方”级储气库群建设。要夯实煤炭煤电兜底保障，多渠道保障供应，确保不出现短供断供问题，因地制宜做好煤电布局和结构优化。

　　与此同时，要持续做好能源绿色转型发展这篇大文章。会议提出，在加快风电光伏发展的同时，要稳步推进水电核电建设，按期建成投产白鹤滩水电站首批机组、福清核电5、6号机组等重大项目。大力发展抽水蓄能和储能产业，加快推进“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”发展。

　　近年来，我国经济快速增长，人民生活水平不断提高，但高耗能与高污染的矛盾也日趋严重。能源与环境问题，已是可持续发展道路上亟需解决的重点问题。早在1995年的八届人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展"九五"计划和2014年远景目标纲要》中，正式确立了"以电力为中心，以煤炭为基础，加强石油、天然气资源的勘探开发，积极发展可再生能源，改善能源结构"的能源发展方针和政策。同年，国家计委、国家科委、国家经贸委制定印发了《新能源和可再生能源发展纲要(1996-2010)》。党的十八大报告明确提出转变发展方式以及建设生态文明等多个方面的战略目标，可再生能源的战略对实现我国未来各项经济社会建设目标具有重大意义。开发利用可再生资源，成为我国政府近年重点扶持的项目。随着可再生能源相关法律法规的相继出台，以及地方政府和民营企业的推动，整个社会对新能源的认识不断发生改变。

　　目前，我国可再生能源企业已达数千家。这些企业由于缺乏研发能力，大部分企业在低端产品上做文章。因此，产品价格就成为众多中小企业的竞争法宝。由于可再生能源原材料的价格占总成本的70%~80%。因此，原材料的优劣在很大程度上影响可再生能源产品的质量。小企业之所以能提供超低价的产品，无非是在原材料上做文章，产品的质量可想而知，在近一个时期铜价持续高位盘整态势下，有些企业已经出现以次充好的现象。虽然原材料大幅涨价使许多企业举步维艰，但这也为可再生能源行业洗牌提供了一次绝好的机会。

　　根据《可再生能源发展“十三五”规划》，到2020年，水电新增装机约6000万千瓦，新增投资约5000亿元，新增风电装机约8000千瓦，新增投资约7000亿元，新增各类太阳能发电装机投资约1万亿元。加上生物质发电投资、太阳能热水器、沼气、地热能利用等，“十三五”期间可再生能源新增投资约2.5万亿元。可再生能源作为新兴产业，其作用和影响力越来越大，潜在经济效益和社会利益巨大。可再生能源产业化速度加快，还将提供更多就业机会。