详细分析2022年中国电力煤炭进口政策和市场供应趋势

日期：2022-05-06 09:27:43 来源:中国项目工程咨询网浏览：

煤炭在全球电力供应中占有重要地位,中国、印度和越南等许多发展中国家超过一半的电力来自煤炭发电。

近期，国际市场疯狂“抢煤”，让整个煤炭行业陷入“缺煤”恐慌。受此影响，国际煤价高位运行，进口煤价格高于国产煤，导致我国进口煤数量大幅减少，进一步加剧了国内煤炭市场供应偏紧的局面。

4月28日电据财政部网站消息,为加强能源供应保障,推进高质量发展,国务院关税税则委员会按程序决定,自2022年5月1日至2023年3月31日,对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

公开报道显示，在2004年之前中国一直有煤炭进口关税，彼时是鼓励出口，出口有退税，进口有关税。2004年之后开始逐渐取消出口退税，改为出口关税，同时进口关税取消。2014年10月煤炭进口关税恢复实施。

从国内外大宗商品价格表现来看，历史价格走势相关度高。2022年初以来，国内外煤价表现领先，累计涨幅分别达到98%和45%，涨幅明显大于除油价外的其他大宗商品。

过去20年国内市场煤价和国际煤价相关性高，动力煤、焦煤走势也基本一致。主要由于在过去30年中，我国逐步世界上最大的煤炭生产国和消费国，以及最大的进口国，市场话语权和煤炭定价权影响较大。

2021年我国煤炭产量和进口量分别达到41.3亿吨和3.2亿吨，同比增长5.7% 和6.3%，2021年中国占全球煤炭产量和进口量分别达到52%和24%。相比30年前，我国煤炭总产量、分煤种的动力煤、炼焦煤产量、煤炭消费量占全球比重均从20%左右提升到50%以上。

中国海关总署1月14日发布的统计数据显示，2021中国进口煤及褐煤3.23亿吨，同比增加6.6%，全年累计进口总金额2319.3亿元，较上年增长64.1%。

据MTB大数据显示，2021年1-12月中国总共进口煤数量为32367.7万吨，较上年(2020年进口煤总量为30411.8万吨)增加1955.9万吨，增长6.6%，增幅较前11月收窄4个百分点。

2022年迎峰度夏用煤高峰的临近，加大煤炭供应刻不容缓。因煤炭资源紧张，今年以来多国上演疯狂“抢煤”戏码，尤其是3月份以来更为明显。国际煤炭价格已连续两周跳涨，不断逼近历史高位，这也影响到我国煤炭进口量，国家统计局数据显示，今年1月份至3月份，我国进口煤炭5181万吨，同比下降24.2%。

今年以来电煤价格总体呈持续上涨态势，导致一季度全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1300亿元左右。燃料成本的大幅上涨，远高于煤电企业售电价格涨幅，导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。

从目前上市公司发布的一季报数据也能看到，煤价过高仍是电企亏损的主要原因。