详细分析我国电力企业供需形势分析
10月8日召开的国务院常务会议(简称“国常会”)强调，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。
为落实国常会工作部署，10月12日，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》明确四项重要改革内容：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价;二是扩大市场交易电价上下浮动范围，扩大为“上下浮动原则上均不超过20%”，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制;三是推动工商业用户都进入市场;四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。新规自10月15日起实施。
2021年全国电力企业供需形势分析
2021年，是我国实施“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在新的国内外环境形势下，我国面临的机遇与挑战并存，综合考虑国内外经济形势、电能替代、上年低基数等因素，以及疫情和外部环境存在的不确定性，预计2021年全社会用电量增速前高后低，全年增长6%~7%。
预计2021年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。预计2021年底全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右。非化石能源发电装机容量达到11.2亿千瓦左右，占总装机容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5个百分点左右。风电和太阳能发电装机比重比2020年底提高3个百分点左右，对电力系统灵活性调节能力的需求进一步增加。
预计2021年全国电力供需总体平衡、局部地区高峰时段电力供应偏紧甚至紧张。分区域看，东北、西北电力供应存在富余;华东电力供需平衡;华北电力供应偏紧，其中，河北和山东电力供应偏紧，通过跨省区电力支援，可基本保障电力供应，内蒙古西部电网电力供应偏紧，在风电出力锐减时，多个月份将可能需要采取有序用电措施;华中电力供需紧张，主要是湖南用电高峰时段电力供应紧张，极端气候情况下湖北、江西可能出现一定电力缺口;南方区域电力供需紧张，其中，广东、云南、广西均存在较大错峰限电风险。
燃煤发电上网电价市场化改革
现在，燃煤发电上网电价市场化改革正在各地有序开展，有利于缓解目前电力紧张的情况。
火电是我国电力供给的最大来源。今年以来，我国煤炭供需矛盾带来煤炭价格高企，而动力煤和电价倒挂使发电企业亏损，火电产量受限。与此同时，气候异常导致水电及风电等供应不足，加剧电力供应紧张的问题。当前全国进入“金九银十”订单高峰期，二三产业用电需求旺盛，叠加居民用电量激增，供需两侧多重因素共振，导致全国多个省份相继缺电、限电。
为了更好地解决电力供应失衡问题，深化燃煤发电上网电价市场化改革提速。以增产增供和完善电价机制两大抓手，缓解煤价高、电企亏“跷跷板”效应。
国家发改委出台政策深化电力市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量上网电价。10月12日，国家发改委下发通知，提出燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价;10月15日，国家发改委再次下发通知，进一步细化了跨省跨区专项工程输电价格定价办法。
