2019年,我国大、中城市工业危险废物产生量为4498.9万吨;废物处置量为2027.8万吨。2021年,中国危险废物产生量将达到5357.5万吨,危险废物处置量将达到2623.2万吨。
近年来,我国愈发重视危废处理处置行业规范化发展,陆续出台《危险废弃物规范化管理指标体系》、经修订的《中华人民共和国环境保护法》、《“十三五”生态环境保护规划》及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等政策,大幅提升危废非法经营的违法成本,同时强化源头管控,强化重金属、危废、有毒有害化学品等风险全程管控,体现不断强化危废监管的导向。同时,我国就危废处理处置行业建立政府监管型危废经营许可机制,对业内企业技术实力、资金实力等提出较高要求。
日前,江苏省人民政府印发《江苏省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,目标到2022年底,危险废物监管体制机制进一步完善,环境、安全、规划、消防等联防联控有效加强;危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。医疗废物和生活垃圾焚烧飞灰、废盐等危险废物收集处置能力满足实际需求,县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。
随着国家立法与监管的进一步趋严,以及行业利润率较高的趋势,大企业凭借自己在市场上资质全面、技术领先、以及协同和规模效应,又加上强大的资金优势,可以在市场上实现快速扩张,抢占更多的市场份额,危废行业集中度提升是必然趋势,由于危废处理行业的资质壁垒和区域壁垒较强,同时新建项目环评难度大,审批周期长,未来并购将取代新建,成为行业龙头公司跨区域扩张和提升产能的主要途径。
此外,政府为规避环境事故风险,也倾向于选择大型企业来做相应的项目,大企业的品牌优势会冲击小企业的市场;又加上龙头企业的并购扩张,危废市场上的小企业将面临更大的竞争压力。
以规范化、标准化、精细化为主题,危险废物利用处置将进入深耕细作阶段,特别是综合利用发展空间将增大。危险废物经营单位由外延扩张式的规模化竞争转为内涵升级式的品质化竞争。在这个过程中,技术更先进、处理成本低、管理有优势、安全风险低的企业将获得竞争优势。在危险废物焚烧、填埋、综合利用三种处理方式中,综合利用既是国家鼓励发展的方向,也是具有市场经济潜力的方向,更是对危险废物处理技术水平需求最大的方向。