详细分析我国离岛免税模式经营情况调研

　　　　2日，财政部、海关总署、税务总局公布《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》，增加离岛旅客邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式。离岛旅客凭有效身份证件和离岛信息在离岛旅客免税购物商店(含经批准的网上销售窗口)购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货外，可选择邮寄送达方式提货。岛内居民离岛前购买免税品，可选择返岛提取。增加新的提货方式后，能够有效解决离岛旅客提货排队时间长、随身携带不便等问题，大幅提高旅客购物便利度。

　　作为海南自贸港的核心政策，离岛免税新政自去年7月1日实施至12月31日，日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多，有效消化了疫情不利影响。在海南全省接待旅客数量同比下降2成的情况下，免税店顺利完成全年销售额比前年翻番、达到300亿元的目标。

　　在新设免税店方面，国家四部委此前批准海南省新开设6家离岛免税店，目前海南已有5家市场主体、10家免税店。6家新店中，位于三亚的3家离岛免税店已在12月30日开业，分别是海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园和三亚凤凰机场免税店;位于海口的3家也计划在近期开业，分别是日月广场的海控全球精品(海口)免税城、观澜湖新城的深免海口观澜湖免税购物城和海口美兰机场二期免税店。

　　目前海南自贸港货物及物品“零关税”政策采取清单管理，一共有四张清单，其中两张清单已经公布实施，分别是原辅料清单、交通工具及游艇清单。

　　去年12月1日原辅料“零关税”正面清单正式执行。一天之内就完成了4票“零关税”货物进口申报手续，货值4084万元，免征税款达550万元。去年12月29日，进口交通工具及游艇“零关税”正面清单已经发布，关心和咨询的企业很多。按照此前海南官员说法，在海南进口游艇税收的成本大概能降低38%，即1000万元游艇将少交380万元税。

　　除了上述两张清单外，海南企业自用的生产设备“零关税”负面清单、岛内居民消费的进口商品“零关税”正面清单仍待官方公布。

　　海南官员积极推进的还有企业进口自用设备“零关税”负面清单、岛内居民进口日用消费品“零关税”正面清单、放宽市场准入特别清单、跨境服务贸易负面清单、洋浦港启运港退税政策、洋浦保税港区加工增值税收政策等一系列重磅政策，有一些很快就可以和大家见面。

　　从海南南自贸区可以看出，我国自贸试验区为稳外贸发挥了积极作用。国外贸进出口走出了漂亮的增长线。累计来看，海关总署数据显示，去年前11个月，中国外贸进出口以人民币计同比增长1.8%，以美元计同比增长0.6%，均实现了正增长。

　　一方面，各个自贸试验区自身的外贸业务稳定发展，去年前10个月，我国前五批共18家自贸试验区进出口总额为3.8万亿元人民币，占全国的14.8%;另一方面，各个自贸试验区积极在稳外贸中进行制度创新，提供了一批可复制可推广的经验，如黑龙江自贸试验区创新跨境电商“多仓联动”模式，助推跨境电商在疫情期间实现逆势增长。

　　2021年，各个自贸试验区促进外贸稳增长要注意两个方面：一是积极贯彻实施商务部2021年在稳外贸方面重点实施的三个计划，即优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划，通过差异性制度创新，为全国实施这三个重点计划提供更多可复制可推广的经验;二是积极对接RCEP、中欧投资协定和CPTPP，聚焦高水平开放，进一步加大开放压力测试力度，促进稳外资和稳外贸的相互促进。