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详细分析我国农业旅游行业十四五发展研究

日期:2020-08-30 08:51:15   来源:中国项目工程咨询网   浏览:
   农业旅游是把农业与旅游业结合在一起,利用农业景观和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态,即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品,并为游客提供特色服务的旅游业的统称,也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。根据国家旅游局2002年颁发的《全国工农业旅游示范点检查标准(试行)》,所谓农业旅游,是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动和生活场景为主要吸引物的旅游活动。

  农业旅游的发展经营模式

  传统观光型

  主要以不为都市人所熟悉的农业生产过程为卖点,在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等,让游客入内摘果、拔莱、赏花、采茶,享尽田园乐趣。如法国农村的葡萄园和酿酒作坊,游客不仅可以参观和参与酿造葡萄酒的全过程,而且还可以在作坊里品尝,并可以将自己酿好的酒带走,向亲朋好友炫耀,其乐趣当然与在商场购买酒不一样。

  都市科技型

  以高科技为重要特征,在城内小区和郊区建立小型的农、林、牧生产基地,既可以为城市提供部分时鲜农产品,又可以取得一部分观光收入,兼顾了农业生产与科普教育功能。

  休闲度假型

  主要是利用不同的农业资源,如森林、牧场、果园等,吸引游客前去度假,开展农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝,住宿、度假、游乐等各种观光、休闲度假旅游活动。如澳大利亚人则常于周末或假日,自己驾车,带上小孩,选一个离家不远的牧场小住几天,大人可以放松一下身心,而孩子们则可了解都市里无法见识的牧场生活。

  民俗风情型

  民俗风情型农业旅游是民俗文化在农业旅游发展中的应用,其吸引物是乡村所在地的民俗文化、风土人情,相对而言,更多的取决于该乡村社区长期积淀下来的风俗,人为方式,因此多以民间技艺、民俗节气为主题的民俗文化游、乡土文化游的形式展开。

  农业旅游是农事活动与旅游相结合的农业发展形式。主要是为那些不了解农业、不熟悉农村,或者回农村寻根,渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的城市居民服务的,其目标市场主要在城市居民。利用农村的自然风光作为旅游资源,提供必要的生活设施,让游客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动,享受回归自然的乐趣。也叫观光旅游。农业旅游的发展,不仅可以丰富城乡人民的精神生活,优化投资环境等,而且达到了农业生态、经济和社会效益的有机统一。

  发展农业旅游,需要有社会资本的积极参与。如果单纯依靠农民自身来发展休闲农业,不仅资金问题较难得到解决,而且规范化管理也难提上日程。但是,伴随社会资本的进入,有些地方的公共乡村旅游资源未能让农民获益,出现“富了老板,亏了老乡”的现象;有些地方打着休闲农业的旗号跑马圈地,农地非农化,农业园异化为工业园。因此,休闲农业和乡村旅游离不开资本、人才、管理等现代要素,需要借助资本下乡、人才返乡等多方面手段共同做大做强这一产业。

  休闲农业与乡村旅游是以乡村风貌、乡土文化、农民生活和农业生产为主要吸引力,以当地农民为主要经营者,以周边城镇居民为主要服务对象,满足旅游消费者观光度假、健身娱乐和养生康体等需求的旅游体验活动。休闲农业与乡村旅游是旅游产业的重要内容,其主要业态有农家乐(或渔家乐、牧家乐等)、农业采摘、农事参与和民俗体验等。

  中国休闲农业与乡村旅游发展主要从20世纪90年代国家鼓励国内旅游发展开始的。2006年国家旅游局将当年的中国旅游主题定为“中国乡村游”,将发展休闲农业与乡村旅游上升为国家战略,把休闲农业与乡村旅游定位为发展国内旅游的主战场。随着经济的发展,中国休闲农业产业与乡村旅游带来的经济收入逐年增长,已成为国民旅游休闲、农民增加收入的重要途径,为农村经济发展提供了另一重要途径。

  不少乡村正成为时下人们休闲旅游的热门“打卡地”。由于生活节奏快、工作压力大,传统旅游名胜区承载能力有限,市民远离市区景区喧嚣到乡村休闲的愿望日益强烈。我国的休闲旅游资源70%在农村,随着乡村振兴战略的实施,农村的基础设施和公共服务更加完善,为乡村旅游落地提供了条件。在此基础上,发掘乡村文化、生态等价值,为市民打造“不紧不慢”的生活,必然会有广阔的市场。

  关于振兴乡村农业旅游的相关政策

  国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》(以下简称《意见》),这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。

  《意见》指出,近年来我国农业农村经济发展取得巨大成绩,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但农业发展面临的各种风险挑战和结构性矛盾也在积累集聚,统筹保供给、保安全、保生态、保收入的压力越来越重,迫切需要加快转变农业发展方式。

  在“创新农业经营方式,延伸农业产业链”方面,《意见》明确提出创新金融服务,把新型农业经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围,对信用等级较高的在同等条件下实行贷款优先等激励措施,对符合条件的进行综合授信;探索开展农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点,积极推动厂房、渔船抵押和生产订单、农业保单质押等业务,拓宽抵质押物范围。

  加强规划引导,研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训,强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发,提升服务能力。保持传统乡村风貌,传承农耕文化,加强重要农业文化遗产发掘和保护,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,加大美丽乡村推介力度。”

  五年规划是国家对经济社会发展的顶层设计,也是一种纲领性文件。目前中国也是世界上编制五年规划(计划)最多的国家。“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史性窗口期,是全面完成小康社会建设战略目标,向全面实现社会主义现代化迈进承上启下的关键时期,做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。


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