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详细解读:新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法

日期:2021-09-10 09:05:16   来源:中国项目工程咨询网   浏览:
新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法解读
近日,工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》(工信部联节〔2021〕114号)(下称《管理办法》)。为推动《管理办法》有效落实,现就有关内容解读如下:
 
 
 
问题1:《管理办法》出台的背景、目的和意义是什么?
 
 
 
新能源汽车动力电池退役后,一般仍有70-80%的剩余容量,可降级用于储能、备电等场景,实现余能最大化利用。动力电池梯次利用即是对新能源汽车退役动力电池进行必要的检验检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品,使其可应用至其他领域的过程。
 
 
 
动力电池梯次利用是资源综合利用的新兴领域,梯次利用企业主要集中在电池退役量大、技术资源优势明显的京津冀、长三角、珠三角等地区。为了培育壮大梯次利用骨干企业,在企业自愿申报的基础上,工业和信息化部已公告一批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的梯次利用企业名单。目前,梯次利用检测、拆解、重组利用等技术已较为成熟,电池残值评估、远程监控预警等技术不断优化提升,梯次产品已应用在储能、备电等领域。为进一步规范和引导行业高质量发展,我们研究制定了《管理办法》,明确梯次产品生产、使用、回收利用全过程相关要求,完善梯次利用管理机制。
 
 
 
问题2:《管理办法》制定遵循什么原则?
 
 
 
我们以引导产业高质量发展为出发点,组织开展《管理办法》的编制工作。在编制过程中,主要遵循以下原则:一是突出梯次利用企业的主体责任,要求企业在梯次产品设计生产、包装运输、回收利用等全生命周期内履行生产者责任,落实相应管理要求;二是强调产品质量与环保处置,明确梯次利用企业在产品研发、试验验证、生产质量管理、报废回收等方面要求,保障梯次产品电性能和可靠性,以及产品报废后的规范回收处置;三是强化行业协同发展,对产业链合作、数据共享及知识产权保护等提出原则性要求,引导行业规范、有序发展,提升整体技术水平;四是重视发挥市场机制作用,通过产品认证等措施推动行业提升梯次产品质量;五是注重政策联动,与已实施的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》,以及市场监管总局的认证制度等形成政策合力。
 
 
 
问题3:《管理办法》的编制过程是怎样的?
 
 
 
2019年底以来,工业和信息化部组织行业力量,开展专题研究,启动新能源汽车动力电池梯次利用管理政策的起草工作。
 
 
 
一是开展专题调研。我们通过广泛调研了解我国梯次利用产业发展现状,针对行业发展存在的问题,研究提出了引导梯次利用产业规范发展的相关政策措施,形成了文件初稿。
 
 
 
二是凝聚行业共识。在政策起草过程中,我们广泛吸纳企业、行业协会、研究机构等有关方面的参与,多次组织行业和专家座谈会,对文稿进行反复研讨,并征求了有关部门意见。
 
 
 
三是广泛征求各方意见。2020年10月至11月,工业和信息化部将《管理办法(征求意见稿)》通过部网站向社会公开征求意见,根据各方意见进行修改完善,并于今年正式发布。
 
 
 
问题4:《管理办法》主要内容是什么?有哪些特点?
 
 
 
《管理办法》包括总则、梯次利用企业要求、梯次产品要求、回收利用要求、监督管理、附则6个章节,主要内容如下:一是总则,明确管理原则、适用范围及相关企业责任,提出部门协同监管要求,支持技术创新。二是梯次利用企业要求,《管理办法》对企业的技术开发、管理制度建设、产品质量保证及溯源管理等作出规定。三是梯次产品要求,《管理办法》中对产品设计试验,编码及包装运输等作出规定,确定建立梯次产品自愿性认证制度。四是回收利用要求,梯次利用企业要建立报废梯次产品回收体系,确保报废梯次产品规范回收与合规处置。五是监督管理,明确县级以上地方工业和信息化、市场监管、生态环境及商务主管部门监管职责,发挥社会监督及专家委员会的支撑作用。
 
 
 
考虑到梯次利用是新兴产业,针对当前产业发展实际情况和诉求,《管理办法》在制度设计上体现了以下特点:
 
 
 
(一)落实生产者责任延伸制度。梯次利用企业作为梯次产品的生产者,履行生产者责任,承担保障梯次产品质量及产品报废后回收的义务。动力电池生产企业作为上一级生产者,也承担生产者责任,采用易梯次利用的产品结构设计,利于其退役后的高效梯次利用。
 
 
 
(二)开展梯次产品全生命周期管理。梯次利用是动力电池全生命周期的重要环节,梯次利用企业落实动力电池溯源管理要求,对梯次产品生产、使用及回收利用等过程实施监控,确保全过程可追溯。
 
 
 
(三)推动产业链上下游完善协作机制。考虑梯次利用产业在动力电池全生命周期产业链中承上启下的地位,鼓励企业与上下游企业在回收体系共建、数据信息共享及知识产权保护等方面加强协调,解决电池高效回收、健康状态快速评估等问题,形成适应行业发展的商业合作与技术发展模式。
 
 
 
(四)建立梯次产品自愿性认证制度。为扩大优质梯次产品的供给与应用,引导产业高质量发展,将推行梯次产品自愿性认证制度,发挥认证机制在市场中的导向性作用,培育骨干梯次利用企业,带动梯次产品质量、性能水平提升。
 
 
 
(五)协同推进梯次利用监督管理。工业和信息化、科技、生态环境、商务、市场监管部门将加强部门间协作,按照属地管理原则强化动力电池梯次利用监督管理,加大技术、装备的研发与推广应用支持力度,推动形成有利于梯次利用行业健康发展的长效机制。
动力电池梯次利用项目可行性研究报告 
 【报告说明】 
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、筹措、盈利能力等,从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性的特点。 
【主要用途】报送立项、审批或备案、申请土地、申请专项、申请补贴、上市募投、企业工程建设指导、企业节能审查、对外招商合作、环评、安评等。
国宇祥咨询--专注编制项目可行性研究报告--国内实力编制机构
【编制工程师】:范 兆 文 186-1277-5911 
【  Emall  】:gyxbg@163.com  
项目可行性研究报告,简称可研,是立项用书面材料,具有专一性、特殊性的性质。需要根据企业的投资情况进行量身编制。
项目可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行技术经济分析论证的方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。 
需要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
用于报送各级发改委立项、核准或备案的项目立项报告、可行性研究报告、项目申请报告。此类可研报告是根据行政审批项目设定行政许可的决定而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
【项目可行性研究报告】【项目申请报告】【项目建议书】
【项目实施方案】  【项目节能评估】    【环评报告】
【报告名称】:动力电池梯次利用项目可行性研究报告
【关 键 词】:动力电池梯次利用  项目可行性 可行性研究  研究报告
【服务流程】:初步洽谈—-签订协议—-多方面地深入沟通-—编制执行—-提交初稿—-讨论修改—-排版印刷—-交付客户
【报告介绍】 
可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整) 
第 一章  研究概述
 第 一节 研究背景与目标
     第二节 研究的内容
     第三节 研究方法
     第四节 数据来源
     第五节 研究结论
         一、市场规模
         二、竞争态势
         三、行业投资的热点
         四、行业项目投资的经济性 
 
第二章 动力电池梯次利用项目总论 
第 一节 动力电池梯次利用项目背景 
一、动力电池梯次利用项目名称 
二、动力电池梯次利用项目承办单位 
三、动力电池梯次利用项目主管部门 
四、动力电池梯次利用项目拟建地区、地点 
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表 
六、研究工作依据 
七、研究工作概况 
第二节  可行性研究结论 
一、市场预测和项目规模 
二、原材料、燃料和动力供应 
三、选址 
四、动力电池梯次利用项目工程技术方案 
五、环境保护 
六、工厂组织及劳动定员 
七、动力电池梯次利用项目建设进度 
八、投资估算和筹措 
九、动力电池梯次利用项目财务和经济评论 
十、动力电池梯次利用项目综合评价结论 
第三节  主要技术经济指标表 
第四节  存在问题及建议 
 
第三章 动力电池梯次利用项目投资环境分析 
第 一节  社会宏观环境分析 
第二节 动力电池梯次利用项目相关政策分析 
一、政策 
二、动力电池梯次利用行业准入政策 
三、动力电池梯次利用行业技术政策 
第三节  地方政策 
 
第四章 动力电池梯次利用项目背景和发展概况 
第 一节 动力电池梯次利用项目提出的背景 
一、及动力电池梯次利用行业发展规划 
二、动力电池梯次利用项目发起人和发起缘由 
第二节 动力电池梯次利用项目发展概况 
一、已进行的调查研究动力电池梯次利用项目及其成果 
二、试验试制工作情况 
三、厂址初勘和初步测量工作情况 
四、动力电池梯次利用项目建议书的编制、提出及审批过程 
第三节 动力电池梯次利用项目建设的必要性 
一、现状与差距 
二、发展趋势 
三、动力电池梯次利用项目建设的必要性 
四、动力电池梯次利用项目建设的可行性 
第四节  投资的必要性 
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第五章 动力电池梯次利用行业竞争格局分析 
第 一节  国内生产企业现状 
一、重点企业信息 
二、企业地理分布 
三、企业规模经济效应 
四、企业从业人数 
第二节  重点区域企业特点分析 
一、华北区域 
二、东北区域 
三、西北区域 
四、华东区域 
五、华南区域 
六、西南区域 
七、华中区域 
第三节  企业竞争策略分析 
一、产品竞争策略
 二、价格竞争策略 
三、渠道竞争策略 
四、销售竞争策略 
五、服务竞争策略 
六、品牌竞争策略 
 
第六章 动力电池梯次利用行业财务指标分析参考 
第 一节 动力电池梯次利用行业产销状况分析 
第二节 动力电池梯次利用行业资产负债状况分析 
第三节 动力电池梯次利用行业资产运营状况分析 
第四节 动力电池梯次利用行业获利能力分析 
第五节 动力电池梯次利用行业成本费用分析 
 
第七章 动力电池梯次利用行业市场分析与建设规模 
第 一节  市场调查 
一、拟建动力电池梯次利用项目产出物用途调查 
二、产品现有生产能力调查 
三、产品产量及销售量调查 
四、替代产品调查 
五、产品价格调查 
六、国外市场调查 
第二节 动力电池梯次利用行业市场预测 
一、国内市场需求预测 
二、产品出口或进口替代分析 
三、价格预测 
第三节 动力电池梯次利用行业市场推销战略 
一、推销方式 
二、推销措施 
三、促销价格制度 
四、产品销售费用预测 
第四节动力电池梯次利用项目产品方案和建设规模 
一、产品方案 
二、建设规模 
第五节 动力电池梯次利用项目产品销售收入预测 
 
第八章 动力电池梯次利用项目建设条件与选址方案 
第 一节  资源和原材料 
一、资源评述 
二、原材料及主要辅助材料供应 
三、需要作生产试验的原料 
第二节  建设地区的选择 
一、自然条件 
二、基础设施 
三、社会经济条件 
四、其它应考虑的因素 
第三节  厂址选择 
一、厂址多方案比较 
二、厂址推荐方案 
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第九章 动力电池梯次利用项目应用技术方案 
 
第 一节 动力电池梯次利用项目组成 
第二节  生产技术方案 
一、产品标准 
二、生产方法 
三、技术参数和工艺流程 
四、主要工艺设备选择 
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标 
六、主要生产车间布置方案 
第三节  总平面布置和运输 
一、总平面布置原则 
二、厂内外运输方案 
三、仓储方案 
四、占地面积及分析 
第四节  土建工程 
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 
二、特殊基础工程的设计 
三、建筑材料 
四、土建工程造价估算 
第五节  其他工程 
一、给排水工程 
二、动力及公用工程 
三、地震设防 
四、生活福利设施 
第十章动力电池梯次利用项目环境保护与劳动安全 
第 一节  建设地区的环境现状 
一、动力电池梯次利用项目的地理位置 
二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象 
三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物 
四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施 
五、现有工矿企业分布情况 
六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况 
七、大气、地下水、地面水的环境质量状况 
八、交通运输情况 
九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料 
十、环保、消防、职业安全卫生和节能 
第二节 动力电池梯次利用项目主要污染源和污染物 
一、主要污染源 
二、主要污染物 
第三节动力电池梯次利用项目拟采用的环境保护标准 
第四节  治理环境的方案 
一、动力电池梯次利用项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 
二、动力电池梯次利用项目对周围地区自然资源可能产生的影响 
三、动力电池梯次利用项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 
四、各种污染物排放的治理措施和动力电池梯次利用方案 
五、绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 
第五节  环境监测制度的建议 
第六节  环境保护投资估算 
第七节  环境影响评论结论 
第八节  劳动保护与安全卫生 
一、生产过程中职业危害因素的分析 
二、职业安全卫生主要设施 
三、劳动安全与职业卫生机构 
四、消防措施和设施方案建议 
 
第十一章  企业组织和劳动定员 
第 一节  企业组织 
一、企业组织形式 
二、企业工作制度 
第二节  劳动定员和人员培训 
一、劳动定员 
二、年总工资和职工年平均工资估算 
三、人员培训及费用估算 
 
第十二章 动力电池梯次利用项目实施进度安排 
第 一节 动力电池梯次利用项目实施的各阶段 
一、建立动力电池梯次利用项目实施管理机构 
二、筹集安排 
三、技术获得与转让 
四、勘察设计和设备订货 
五、施工准备 
六、施工和生产准备 
七、竣工验收 
第二节 动力电池梯次利用项目实施进度表 
一、横道图 
二、网络图 
第三节 动力电池梯次利用项目实施费用 
一、建设单位管理费 
二、生产筹备费 
三、生产职工培训费 
四、办公和生活家具购置费 
五、勘察设计费 
六、其它应支付的费用 
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第十三章  投资估算与筹措 
第 一节 动力电池梯次利用项目总投资估算 
一、固定资产投资总额 
二、流动估算 
第二节  筹措 
一、来源 
二、动力电池梯次利用项目筹方案 
第三节  投资使用计划 
一、投资使用计划 
二、借款偿还计划 
 
第十四章  财务与敏感性分析 
第 一节  生产成本和销售收入估算 
一、生产总成本估算 
二、单位成本 
三、销售收入估算 
第二节  财务评价 
第三节  国民经济评价 
第四节  不确定性分析 
第五节  社会效益和社会影响分析 
一、动力电池梯次利用项目对政治和社会稳定的影响 
二、动力电池梯次利用项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性 
三、动力电池梯次利用项目与当地基础设施发展水平的相互适应性 
四、动力电池梯次利用项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性 
五、动力电池梯次利用项目对合理利用自然资源的影响 
六、动力电池梯次利用项目的国防效益或影响 
七、对保护环境和生态平衡的影响 
第十五章 动力电池梯次利用项目不确定性及风险分析 
第 一节  建设和开发风险 
第二节  市场和运营风险 
第三节  金融风险 
第四节  政治风险 
第五节  法律风险 
第六节  环境风险 
第七节  技术风险 
 
第十六章 动力电池梯次利用行业发展趋势分析 
第 一节  我国动力电池梯次利用行业发展的主要问题及对策研究 
一、我国动力电池梯次利用行业发展的主要问题 
二、促进动力电池梯次利用行业发展的对策
    第二节  我国动力电池梯次利用行业发展趋势分析 
第三节 动力电池梯次利用行业投资机会及发展战略分析 
一、动力电池梯次利用行业投资机会分析 
二、动力电池梯次利用行业总体发展战略分析 
第四节  我国动力电池梯次利用 行业投资风险 
一、政策风险 
二、环境因素 
三、市场风险 
四、动力电池梯次利用行业投资风险的规避及对策 
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第十七章 动力电池梯次利用项目可行性研究结论与建议 
第 一节  结论与建议 
一、对推荐的拟建方案的结论性意见 
二、对主要的对比方案进行说明 
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议 
四、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见 
五、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见 
六、可行性研究中主要争议问题的结论 
第二节  我国动力电池梯次利用 行业未来发展及投资可行性结论及建议 
第十八章  财务报表 
第 一节  资产负债表 
 
第二节 投资受益分析表 
第三节  损益表 
 
第十九章 动力电池梯次利用项目投资可行性报告附件 
1、动力电池梯次利用项目位置图 
2、主要工艺技术流程图 
3、主办单位近5年的财务报表 
4、动力电池梯次利用项目所需成果转让协议及成果鉴定 
5、动力电池梯次利用项目总平面布置图 
6、主要土建工程的平面图 
7、主要技术经济指标摘要表 
8、动力电池梯次利用项目投资概算表 
9、经济评价类基本报表与辅助报表 
10、现金流量表 
11、现金流量表 
12、损益表 
13、来源与运用表 
14、资产负债表 
15、财务外汇平衡表 
16、固定资产投资估算表 
17、流动估算表 
18、投资计划与筹措表 
19、单位产品生产成本估算表 
20、固定资产折旧费估算表 
21、总成本费用估算表 
22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表
核心提示:
        动力电池梯次利用项目投资环境分析.
        动力电池梯次利用项目背景和发展概况.
        动力电池梯次利用项目建设的必要性.
        动力电池梯次利用行业竞争格局分析.
        动力电池梯次利用行业财务指标分析参考.
        动力电池梯次利用行业市场分析与建设规模.
        动力电池梯次利用项目建设条件与选址方案.
        动力电池梯次利用项目不确定性及风险分析.
        动力电池梯次利用行业发展趋势分析.
服务流程 : 
1.客户问询,双方初步沟通;
2.双方协商报告编制费、并签署商务合同; 
3.我方保密承诺(或签保密协议),对方提交资料。 
 
 
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